伪高新企业云集创业板

作为全面提升资本市场质量、建设创新型国家的重大举措，被寄予厚望的创业板在投资者的印象中本应是高科技企业的代表。然而，仅在今年以来，通过高新技术企业复审的148家创业板上市公司，以及1家首次获得国家火炬计划重点高新技术企业中，就有27家企业明显没有达到高新技术企业的认定标准。这些“伪高新”企业不仅充斥着创业板，也凭借“高新技术企业”的帽子获取了大量的企业所得税优惠。

创业板惊现“伪高新”

为扶持和鼓励高新技术企业的发展，科技部、财政部和国家税务总局于2008年联合出台《高新技术企业认定管理办法》，规定凡通过高新技术企业认定的公司，其企业所得税可在三年内从25%减为15%。2008年进行认定的首批高新技术企业资格已于2011年到期，高新技术企业已进入新一轮资质复审中。

统计显示，2012年1月1日至3月21日，创业板共148家上市公司发布了“通过高新技术企业复审公告”，均表示其在2011年提交的高新技术企业复审获得通过，但是，在创业板存在着不少条件不达标的“伪高新技术企业”。记者通过统计发现，加上1家首次获得国家火炬计划重点高新技术企业的公司，这149家高新技术企业中，有27家公司并不符合高新技术企业认定条件。

这27家企业包括：奥克股份、南都电源、苏交科、银禧科技、三聚环保、经纬电材、华仁药业、中瑞思创、信维通信、双龙股份、安科生物、长信科技、东方日升、福安药业、华峰超纤、金刚玻璃、康耐特、科新机电、美晨科技、青松股份、三川股份、天玑科技、天龙光电、新大新材、星星科技、永利带业和豫金刚石。

根据《高新技术企业认定管理办法》规定，申请高新技术企业要满足：员工学历条件，即具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上；研发人员占企业当年职工总数的10%以上。

同时，还需满足一定的研发费用要求：销售收入超过2亿元的企业，近三年的研发费用总额占销售收入总额的比例不低于3%；销售收入在5000万和2亿元之间的企业，近三年的研发费用总额占销售收入总额的比例不低于4%；销售收入小于5000万元的企业，近三年的研发费用总额占销售收入总额的比例不低于6%；以及高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的60%以上等条件。

负责《高新技术企业认定管理办法》制定的科技部火炬高技术产业开发中心高新技术企业工作处相关人员告诉记者，我们制定的条件、标准都是必须要满足的。

湖南科技厅高新办工作人员告诉记者，一般情况下，对高新技术企业进行复审，主要是看它近三个完整年度的相关数据。例如，某公司2008年7月份获得的高新技术企业证书，按规定该证书于2011年7月到期，公司若想对高新技术企业资质进行复审，就要在2011年4月份前，向有关部门提交该公司2008年至2010年的相关材料。“我们会按照《高新技术企业认定管理办法》的相关规定再次对其审核。”上述人员表示。

“伪高新”多项指标不合格

发布公告的148家公司提交的高新技术企业资格复审申请，内容包括2008年至2010年研发费用总额占营业收入总额情况，2010年研发人员占比、大专以上学历占比情况等数据。

然而，记者统计上述公司2010年年报发现，在这148家通过高新技术企业资格复审的创业板企业中，“鱼目混珠”者不在少数，加上1家首次获得国家火炬计划重点高新技术企业的公司，研发费用总额占营业收入总额不达标的有13家，大专以上员工占比不足30%的有14家，研发人员占比不足10%的有3家。

今年2月22日，科新机电发布公告称，公司获得高新技术企业复审证书，发证时间为2011年10月12日。从事压力容器及成套装置设计、制造和销售的科新机电于2008年12月份获得高新技术企业认定，其2008年至2010年的研发费用分别是178.6万元、100.2万元、593.1万元，营业收入分别是1.7亿元、1.8亿元、1.9亿元，研发费用总额占营业收入总额比重为1.6%，远远低于4%的要求。

从事细胞工程产品、基因工程产品研发和生产的安科生物发布的2010年年报显示，截至2010年12月31日，该公司员工总数为783人，其中研发人员仅为52人，占员工总数6.6%，不符合高新技术企业研发人员占比10%以上的要求。

从事规划咨询、勘察设计的苏交科公司，于2008年10月21日取得高新技术企业证书，并且于2011年9月份通过了高新技术企业复审。其披露的最近三年研发费用占营业收入比重分别为7.94%、6.57%和5.61%，均高于3%的下限标准，但是这其中包含了受托研发项目，而非是用于自身生产经营使用。

如果以该公司真正自主研发投入金额为标准，2008年至2010年投入金额分别为1093.13万元、1269.9万元和1383.54万元，这三年研发费用总额占营业收入总额的比重为2.6%。2011年年报也显示，去除受托研发，该公司自身研发费用占营业收入的2.6%。

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