垃圾袋实名制有必要吗

“学习台北垃圾分类模式”要全面铺开，部分小区试行垃圾费“按袋计量征收”，厨余垃圾专袋收运……这是记者6月29日从广州市城管委庆祝建党91周年暨争先创优表彰大会上获悉的(据6月30日《南方日报》)。

所谓的“垃圾实名收费制”，也是以改革管理模式的面目呈现的，虽然其意义被描绘得很重大，诸如垃圾分类回收、保护环境、提高市民素质之类，但看来看去，却觉得这个举措只有一个核心点收费。

“实名制”允许邻居来借个垃圾袋吗

广州即将试行的“垃圾袋实名制”，很容易就可以看出其主要有两个功能：其一，便于按垃圾的多少进行相对应的收费；其二，便于对不按要求将垃圾分类的市民进行精准的追责。可是，这两个需求，真的需要“垃圾袋实名制”才能实现吗？答案是否定的。

先说第一个：收费。广州随便在垃圾袋上印上什么特有字样，只要保障市民所用垃圾袋确实出自官方，只要保障市民确实用这种垃圾袋来装相应垃圾，即可完成收费的“重任”。这一点，跟诸多商品或服务是一样的，即只控制好谁购买谁付费就可以了，至于谁是否爱买来送给他人用，没有必要管。

再说第二个：追责。这一点看似实名制很有用，其实是个假象――如果某些市民根本不使用官方指定的垃圾袋，随便用个其他塑料袋装了就扔，请问官方管还是不管？按广州的举措，当然是要管的，而且必须是在现场就管好，否则“垃圾袋实名制”无法推行。

而既然官方有手段在现场就让市民必须用指定的垃圾袋扔垃圾，那么，在这一关不也同样可以控制垃圾分类的源头吗？没必要在事后再根据垃圾袋的地段号和房号找责任人，那样既是做重复工作，又容易引来扯皮。

更为重要的是，“垃圾袋实名制”不仅仅是一个技术问题，它还涉及到一个公民的权利问题。是的，市民没有乱扔垃圾的权利，没有不付费的权利，但是，市民有不让人家知道自己所扔垃圾藏有某些秘密的权利。这倒不是说垃圾袋里会装有什么见不得人的东西，而是说“我的垃圾我作主”是不容剥夺的。这就好比摄像头可以装在公共场合，但不能装进居民家里，不但卧室、厕所不可以，客厅、厨房同样不可以。

而广州的“垃圾袋实名制”，将垃圾和人对应起来，这便埋下了民众隐私被侵犯的极高可能性。它可怕在什么地方？举个例子，在单位中倡导的为贫困山区捐款中，个人捐款数目本应随个人意愿，并且这是隐私，可单位的领导却轻易可以知道员工捐的数目，结果搞个捐款排行榜公布出来，甚至对捐款数量少的员工另眼看待――隐私被侵犯就是轻易间发生的，它的后果可能轻也可能重，那么对此类隐患，能杜绝就该尽早杜绝掉。

实行“垃圾袋实名制”，一个市民的垃圾袋用完了，想找邻居借一个，这个邻居是借呢还是不借呢？是替对方担风险呢还是要对方写份保证书呢？“垃圾袋实名制”这种简单化的思维和举措，就是这么让老百姓进退两难、叫苦不迭。（红网）

“垃圾实名制收费”首先应过民意关

应该说，向市民征收城市生活垃圾处理费，并非什么新鲜事，北京等许多城市已经实施了多年。然而，广州将试行垃圾袋实名制，垃圾费“按袋计量征收”，无疑是一项创新之举，如得以顺利实施，将会从根本上解决垃圾分类资金严重不足、分类正确率不高、分类链条不畅通等问题。

据统计数据显示，目前，我国600多个城市中，近三分之二的城市被垃圾问题所困扰，垃圾对大气、地下水造成的污染和大量滋生的蚊蝇传播的疾病，已成为社会的一大公害。

长期以来，全国多数城市的垃圾处理系统，全凭政府投入资金来运转，投入渠道单一，处理经费短缺等问题，已严重影响到垃圾处理工作的正常开展。本着“谁产出，谁付费”的原则，广州市试行“垃圾实名制收费”，值得期待。

可以预料，实行“垃圾实名制收费”制度后，市民维护城市环境的意识将会明显增强。对一般市民来讲，以前扔垃圾从来没有想到它会如何处理，现在要缴费了，至少会产生“自己污染，自己负责”的意识，从而起到一定的警示作用，“倒逼”市民对城市的环境保护尽到责任。

再者，实行“垃圾实名制收费”，将改变政府单一投入的模式，在政府牵头、全民参与的前提下，逐步满足城市垃圾无害化处理的要求，使城市垃圾处理逐步走上市场化、产业化道路，步入“投入，产出;再投入，再产出”的良性发展轨道。

然而，值得注意的是，广州试行“垃圾实名制收费”，首先要广征民意，听从市民的意见和建议。比如，召开听证会，邀请各行各业代表对垃圾袋实名制的可行性及居民信息保护、垃圾计量收费的依据及标准等进行听证，经过充分讨论，确定一个合理的实施方案，做到工作既稳步推进，又不损害市民的基本利益。（检察日报）

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