【新闻】两位村支书的苦恼面临发展难题康平寿

没有区位优势、没有资源优势、没有产业基础——

“三无村”更盼“主心骨”

河北张家口市万全县北堡村党支部书记、村主任 孟兆琪

我是张家口市首位村支书、村主任“一肩挑”的大学生“村官”，2008年3月大学毕业后，就被选聘到北堡村任职；2009年1月换届选举，我又先后当选为村支书和村主任。

北堡村是个典型的“三无村”——没有区位优势、没有资源优势、也没有产业基础。由于经济条件太差，过去村“两委”开会，连个像样的场地都没有。大家只好坐在排凳上，以腿为桌，顶着一盏20瓦的小灯泡；村级活动场所更是杂草丛生、牛粪成堆。

一方面是发展受到严重制约，一方面是由于多年缺乏组织生活，村级党组织的作用被严重弱化，有的党员党性原则差、不自觉履行义务，北堡村村民失去了“主心骨”。集体经济要发展，找不到方向；弱势群体有困难，找不到党员；村民矛盾要调解，找不到组织。

如何发挥农村党支部的模范带头作用，使之成为村级各种组织和各项工作的领导核心？为了重建基层党组织，我要求村党支部健全完善“三会一课”、理论学习、民主评议、民主决策等制度并坚持执行。我们定时召开党员会和党员、村民代表联席会，组织大家学习新政策新精神，把党员重新凝聚在支部周围，两委班子才能有干劲。

如果说党建是农村一切工作的基础，那么村集体经济的快速发展就是农村工作的关键。奶牛养殖是我们村的重点产业，但村民们多以散养为主，而且受气候、市场等因素影响大，抵抗风险能力差。北堡村一穷二白的现状根本无法大规模组织村民实现规模化经营，更别说开工厂、办实业了。

我认为，村集体还是应该按照用第三产业服务第一产业的思路来摸索，同时将出让变为出租增加村集体积累。比如说，将无耕种价值的滩涂变租给投资商建设养殖小区，既解决了村民养殖的瓶颈问题，也为集体带来了积累。在林果业的发展上，村集体可以充当经纪人，前期与果品收购企业洽谈收购意向，到丰果期后负责代理收购，这样既能解决村民的销售问题，又能为村集体带来收入。

现在，村集体借助市里扶贫开发的契机，在帮扶单位支援下，村级组织活动场所配套逐步完善，党员凝聚力增强了，我们也有了更大的期待和希望。

（本报记者 彭波整理）

青壮年外出打工的多，管理人才很少愿到村里来——

“老支书”渴求“新办法”

河南信阳市光山县上官岗村党支部书记 刘正双

我1991年4月担任上官岗村党支部书记，这些年，我们村得的荣誉挺多的：全国先进基层党组织、全国农业旅游示范点、省级康居示范村等。

村里发展了，可情况也变了，我这个“老支书”也面临不少新问题。现在，村里很多青壮年外出打工、做生意，流动性很大，组织活动时把人员召集来都是个问题。另外，农村党员整体年龄偏大，党组织在年轻人中号召力不强。

为了解决这个问题，我们时刻提醒村里的党员，要起到模范带头作用。每年村里都要组织全村党员去先进村、模范村参观学习。回来后都要结合村情承诺如何开展自己的工作，承诺期满完不成任务就通报批评。大家都是乡里乡亲，谁都丢不起这个人，所以都鼓足了劲，想办法完成任务。对在外地的党员，我们利用专门申请的短信平台让党员及时了解村情，也方便他们反馈信息。

建设新农村，目前国家的惠农政策很多，但是太分散，不能捆绑起来用。比如，现在农村搞土地流转，这对豫南农村来说更有实际意义，因为村里的田地条块分割的话就无法进行机械耕作。但政策又要求土地流转必须“自愿”、“有偿”，假如村里想把这一片十块田都流转过来，只有中间这块农户不同意，那就没办法流转，流转了也不能实现机械耕作。同时，国家良种补贴等惠农政策是以田地为单位下发的，初衷是要对种田的农民进行补贴，可一旦要土地流转时，这也成了一个障碍——每年土地都有几百块钱的补贴，农民不愿将土地流转出去。

村里急需能做群众思想工作、能独立策划运作项目、具有现代企业管理理念的人才，但这样的人才很少愿意到村里来，我这个“老支书”得想“新办法”。我们后来确定了人才计划“三步走”战略：首先是“走出去”，村里有组织地带领村干部出去学习培训，有针对性地通过远程教育和暑期培训班提高干部的知识技能。其次是“引进来”，通过市场机制招聘一些经营管理、会计、策划方面的人才；市里统一招考大学生村干部的时候，预计是一村一名，我一下子要了6名。最后是上级组织的支持，我们村作为挂职、调研基地，先后有中国人民大学、南昌理工学院、河南农业大学等高校的教师过来调研、锻炼，使我们受益不小。

（刘莲莲 肖潘潘整理）

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