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全国粮食流通工作会议在京召开全国粮企收购总量破8000亿斤

发布时间:2019-10-17 17:29:14 阅读: 来源:毛垫厂家

记者从8日召开的全国粮食流通工作会议上获悉:2015年全国各类粮食企业收购总量超过8000亿斤,再创历史新高。托市收购粮食5年累计8400多亿斤、油菜籽1500多万吨,通过价格托底、优质优价、整晒提等、产后减损等措施,带动农民增收约2500亿元,有效保护了种粮农民利益,调动了地方政府抓粮积极性。国家粮食局局长任正晓表示,面对我国粮食连年丰收、收储矛盾十分突出的新形势,特别是2015年在粮价下行压力加大、主产区仓容缺口巨大、政策调整影响较大的条件下,各级粮食部门和相关央企认真落实国家粮食收购政策,适时启动政策性收储,着力强化市场监管,切实规范收购秩序,粮食收购工作平稳有序,有效防止了农民卖粮难。据了解,2015年粮食跨省流通量达到3400亿斤,比十一五末增加400多亿斤,产销合作进一步深化。粮食应急保障能力和军供服务水平大幅提升,2015年末应急加工供应网点达4.5万个,灾区群众和救灾部队粮食供应得到可靠保障。中央储备粮品种结构和区域布局进一步优化,科学核定地方粮食储备规模,2015年末已如期到位87%,区域市场调控能力进一步增强。粮食市场供应充足,满足了不同层次的消费需求,维护了市场和价格基本稳定。近年来我国粮食收储能力和质量安全保障水平迈上新台阶。近3年中央财政投资248亿元,带动地方和企业配套投资近800亿元,建设现代化仓容1388亿斤,维修改造危仓老库2460亿斤,粮食收储能力比十一五末增长32%。加大北粮南运主通道和西南、西北流入通道建设,配套建成一批粮食物流和加工园区。积极实施农户科学储粮专项五年建设规划,累计配置储粮装具1000万套,每年为农户减少粮食损失25亿斤以上。全国粮食流通工作会议在京召开牢固树立五大发展理念 总体推进五大体系建设扎实做好2016年粮食流通重点工作——全国粮食流通工作会议在京召开1月8日至9日,全国粮食流通工作会议在京召开。会议认真学习贯彻党的十八届五中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,总结十二五及2015年粮食流通工作,研究粮食行业十三五发展思路,部署2016年粮食流通重点工作;表彰全国粮食系统弘扬四无粮仓精神先进单位和先进个人。会议认真传达学习了国务院领导同志最近对粮食流通工作的重要批示。国家发展改革委党组书记、主任徐绍史出席会议并作重要讲话。国家粮食局党组书记、局长任正晓作工作报告。徐绍史同志充分肯定了十二五期间粮食流通工作取得的成绩。他指出,当前我国粮食安全形势总体较好,但粮食高产量、高价格、高库存三高特征更加明显,农民增收、农业增效、农村发展也都面临着新的挑战。从长远看,粮食供求紧平衡的状态不会改变,保障国家粮食安全的压力不会减轻,粮食流通工作机遇与挑战并存。一方面,要牢牢把握党中央国务院高度重视粮食安全、粮食库存保持较高水平、农业发展方式加速转变、粮食仓储物流设施建设力度不断加大等4大机遇,另一方面,要认真应对粮食增收难度加大、粮价下行压力较大、粮食流通补短板的领域仍然较多等3方面挑战。徐绍史同志强调,十三五时期粮食系统要围绕引领经济新常态、落实发展新理念,抓住机遇,自我革新,处理好部分品种阶段性过剩与供求总量紧平衡、完善粮食价格形成机制和保护种粮农民积极性、粮食供给侧与需求侧、国内市场与国际市场4个关系,把全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的各项要求落到实处,推动粮食流通工作迈上新台阶。一是深入贯彻落实全面建成小康社会战略部署,切实提升粮食流通能力,努力确保粮食卖得出、收得进、供得上,群众食得安、吃得好。二是全面深化粮食流通领域改革,激发行业发展内生动力,围绕处理好中央储备和地方储备、产区和销区、政府和市场、国企和民企的关系,着力破除发展障碍。三是全面推进依法治粮,为行业发展提供法治保障。进一步推进管理理念、管理职能、管理方式、管理作风转变,提高法治化、规范化水平。四是全面加强粮食系统从严治党,统筹融合业务党务队伍建设。会议认为,十二五期间,面对错综复杂的外部形势和艰巨繁重的工作任务,在党中央、国务院的坚强领导下,全国粮食系统认真落实中央关于保障国家粮食安全的战略部署,主动适应新常态,以守住管好天下粮仓为己任,扎实做好广积粮、积好粮、好积粮三篇文章,粮食流通各项工作取得新的成效。一是认真履行抓收购、保供应、管库存行业职责,为实现粮食增产农民增收、促进经济发展社会稳定作出了重要贡献。全国各类粮食企业收购总量连创新高,2015年超过8000亿斤。五年累计托市收购粮食8400多亿斤、油菜籽1500多万吨,带动农民增收约2500亿元,有效保护了种粮农民利益。粮食市场供应充足,区域市场调控能力进一步增强。二是全面实施粮安工程,粮食收储能力和质量安全保障水平迈上新台阶。建设现代化仓容1388亿斤,维修改造危仓老库2460亿斤,粮食收储能力比十一五末增长32%,基层一线骨干粮库收储功能明显增强。新增347家国家粮食质量监测机构。深入推进放心粮油工程和主食产业化,全国放心粮油网点达23万多家。累计配置农户科学储粮装具1000万套,每年为农户减少粮食损失25亿斤以上。三是粮食安全省长责任制全面建立,国家粮食安全保障制度建设取得重大突破。2014年底国务院印发了《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》,2015年又配套出台了考核办法。各地积极主动推进落实,31个省级人民政府全部出台了实施意见,大部分省份制定了考核办法,保障区域粮食安全、维护国家粮食安全的制度体系初步形成。四是着力深化改革开放和依法治粮,粮食流通管理效能不断提高,发展环境持续改善。积极稳妥推进粮食收储体制改革,玉米临时收储探索形成一主多辅模式,价格更加贴近市场,油菜籽收购交由省级政府组织实施。加快推进法治粮食建设,《粮食法》立法进程加快。五是扎实推进科技兴粮人才兴粮,行业自主创新能力明显增强。横向通风储粮新技术和储运监管物联网等绿色高效技术得到推广应用,真菌污染粮食安全利用技术研发取得重要阶段性成果。现代食品加工及粮食收储运技术与装备列入国家重点研发计划。建成5个粮食产后领域国家工程实验室。11项粮油科研成果获国家科技进步奖和发明奖。4万多人取得国家粮食职业资格。六是加强党风廉政建设,粮食系统政风行风持续好转。认真落实中央全面从严治党战略部署,扎实开展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育。开展纪念四无粮仓创建60周年系列活动。会议认为,十三五是全面破解粮食供求阶段性结构性矛盾的关键期,是全面推进粮食流通能力现代化的攻坚期,是全面释放粮食产业经济活力的转型期,是全面促进国内与国际粮食市场深度融合的机遇期。十三五时期,粮食流通工作必须围绕全面建成小康社会的战略目标,以五大发展理念为统领,总体推进五大体系建设。坚持以创新发展理念推进粮食流通各项改革,着力打造运行规范、稳健管用的粮食安全保障制度体系;坚持以协调发展理念激发粮食产业经济活力,着力打造链条完整、效益良好的粮食产业经济体系;坚持以绿色发展理念引领粮食流通能力现代化建设,着力打造运转高效、生态环保的现代粮食仓储物流体系;坚持以开放发展理念拓展粮食行业发展空间,着力打造开放包容、互惠共赢的粮食流通产业国际合作体系;坚持以共享发展理念促进粮食供给侧结构调整,着力打造体现全面小康特征、惠及城乡居民的优质健康粮油产品供应体系。会议强调,2016年是十三五开局之年,全国粮食系统要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照四个全面战略布局的总体部署,牢固树立五大发展理念,深入贯彻国家粮食安全战略,全面落实粮食安全省长责任制,改革创新、主动作为、稳中求进,立足行业实际去产能、去库存、降成本、补短板,坚决打好粮食收购攻坚战和安全储粮持久战,加快实施粮安工程,大力发展粮食产业经济,统筹推进粮食流通改革发展各项工作,为促进经济社会持续健康发展作出新贡献。要围绕四个突出抓好、四个深入推进,扎实做好八项重点工作。一是突出抓好粮食收购。要高度重视,严阵以待,切实抓好预案、预警、预控,采取非常规措施,及早做好新粮收购各项准备工作。加快建仓修仓进度,加大调销腾库力度,多渠道消化不合理库存,充分利用社会仓容,千方百计扩大收储能力。要认真落实国家粮食收购政策,抓好地方政策性粮食收储,积极组织开展市场化收购,严厉查处打白条转圈粮等违法违规行为,切实保护好农民利益和种粮积极性。二是突出抓好安全储粮和储备管理。实施监管创新年行动,全面落实双随机监管要求,认真履行行政监管督导职责,严格执行责任追究制度,切实做到谁储粮、谁负责谁坏粮、谁担责。积极采用绿色生态储粮技术,进一步规范千吨囤等简易设施储粮技术。今后新粮收储一律不允许再搭建蓆茓囤。不断完善管理制度,切实做到储备管理与企业经营彻底分开,管住管好政府粮食储备。三是突出抓好粮食产业经济发展。因地制宜制定产业发展规划,突出重点,分类施策,多措并举优化产业发展环境。发挥粮食加工转化引擎作用,培育产购储加销一体化的全产业链模式。充分利用行业既有资源,大力发展精深加工和绿色粮食产业,积极培育新的增长点。启动仓顶阳光工程新能源项目试点。做好秸秆经济文章,开辟消除秸秆焚烧、帮助农民增收的新途径。大力推进绿色全谷物口粮工程,催生新消费,培育新需求。加快互联网+粮食电商平台建设,打造粮油网络经济。四是突出抓好粮食安全责任考核。及时出台2016年考核细化方案,加强对责任落实情况的日常督查,完善考核内容和方式,认真组织开展年度考核工作,及时通报考核结果,以责促行,以责问效,推动粮食安全责任层层落地到位。五是深入推进粮安工程建设。围绕扩大主产区收储能力和满足主销区地方增储需要,继续加大仓储设施建设力度。围绕畅通八大粮食物流通道,重点建设改造一批中转仓、内河码头、沿海深水港口、铁路接发设施和物流园区。以地方储备粮库为重点推进智能粮库建设,以省级粮食交易平台为重点推进业务集成和信息协同。六是深入推进改革创新和依法治粮。积极稳妥推进玉米收储制度改革,继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策。改革完善中央储备粮管理体制,完善储备粮吞吐调节机制。创新企业经营方式和发展模式,积极稳妥发展混合所有制经济,激发企业发展活力。农村粮站要主动抓住农村人口市民化和城镇化的历史机遇,以农民举家进城落户,我为农民种地供粮的理念,大力发展粮食规模化、产业化经营。加快《粮食法》立法进程。认真开展粮食执法检查。着力推进粮食行政管理部门简政放权、职能转变和依法行政。七是深入推进科技兴粮和人才兴粮。加快现代粮食收储加工关键技术攻关和装备研发,着力研究粮食及副产物高效转化利用新技术。加强粮食产业科技创新联盟建设,着力构建产学研用一体化科技创新机制。继续实施粮食行业百千万创新人才工程,启动实施青年英才计划,分批创建高技能人才工作室,选拔粮食行业全国技术能手。组建国家粮食安全政策专家咨询委员会和粮食科技专家咨询委员会,加强粮食智库建设。八是深入推进行业扶贫和援藏援疆工作。促进贫困地区优质粮油生产,加强粮源调度,保证口粮供应,在政策、资金、项目、人才等方面加大对贫困地区的支持力度,积极做好行业扶贫和定点扶贫工作,推进精准扶贫、精准脱贫。在粮食收储和市场调控、仓储和物流设施建设、产业经济发展和质量安全体系建设等方面,尽心尽力支持西藏、新疆等地加快发展。会议要求,各级粮食部门要按照中央关于全面从严治党的总体要求,在地方各级党委的领导下,切实增强抓好党建工作的责任感和紧迫感,不断提高管党治党能力水平,为扎实推进十三五和2016年粮食流通各项工作提供坚强有力保障。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局局长及助手、机关党委专职副书记,各计划单列市粮食局局长,黑龙江省农垦总局、中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国中纺集团公司、中国航空集团工业公司有关负责同志,河南工业大学、南京财经大学、武汉轻工大学和各省区市粮食集团主要负责同志,全国粮食系统弘扬四无粮仓精神先进集体和先进个人代表,以及国家粮食局各司室和直属联系单位的主要负责同志参加了会议。中央、国务院有关部门和单位的有关负责同志应邀出席了会议。

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