柴油标准存双轨制消费者加油质量等于碰运气呢

柴油标准存双轨制 消费者加油质量等于碰运气

柴油标准存双轨制 消费者加油质量等于碰运气2013/10/29 09:16台海 扫描分享到好友或朋友圈

分享到分享到新浪微博 分享到空间 分享到好友 分享到朋友圈 汽柴油质量国标的争议并不仅仅在指标限值和供油时间上，多位接受《瞭望东方周刊》采访的专家均提到：柴油的标准体系上存在更大的漏洞。柴油标准为何存在“双轨制”

环保部环境工程评估中心石化轻纺评估部主任周学双告诉本刊，我国的柴油质量标准体系欠科学，对控制柴油燃烧的污染极为不利。

他说，美国、欧洲等发达国家均对柴油实施统一的质量标准，但是我国却分为“车用柴油”和“普通柴油”两套标准。普通柴油的硫含量限值非常宽松，且不控制易致癌的多环芳烃的含量。

而我国普通柴油用量虽然只占汽柴油消费总量的1/3左右，但是其二氧化硫的排放量却占到80%以上。与汽油车相比，柴油车尾气是氮氧化物和可吸入颗粒物的主要贡献者。简而言之，柴油燃烧尾气的有害物质排放量及污染程度均远大于汽油，其中普通柴油对环境的影响尤为突出。

“最关键的是，名义上普通柴油是规定用于农用机械、工程机械，但实际上柴油汽车也可以烧普通柴油，会造成城市的污染。”周学双说。

中石化前副总裁、石化标委会主任委员曹湘洪院士对本刊说：“这不是漏洞，柴油双轨制的意义，在就是对实验机定期检查校订正是为了要使车用柴油的质量尽快提起来。”

他认为，所有柴症状：夹具分歧心油同时要达到新的标准，难度很大。2012年全国柴油的产量是1.7亿吨，其中40%左右是普通柴油。柴油升级也要脱硫，所有炼油厂都要上脱硫设施，还有新建炼油厂也有设施需要的问题，设备的加工能力跟不上。

“所以呢我们就把它分开，分成车用的和其他用途的，车用的赶快把硫含量降下来，满足道路运输车辆降低污染物排放的要求。下一步我们赶快要把工程机械用的，拖拉机用的，田间地头用的，硫含量也要降下来。分类是为了加快车用柴油升级的步伐，为在重视科技发展的同时改善大气环境作贡献。本身用意是在这儿。”

曹湘洪告诉本刊，但是中国消费者的习惯，“你给它设定是要用车用柴油，他非要图便宜用普通柴油，这就是液压材料实验机他的事了”，“这个应该有监管”。

“双轨制”实施后的实际情况

除了东部的京津冀地区之外，西部的一些城市，如西安，也是雾霾天气的“重灾区”。

2013年10月，《瞭望东方周刊》随机走访了西安市市区及郊区20家加油站，分属中石油、中石化、延长壳牌，以及其他几家小公司，并随机采访了40位左右来加油的司机。结果发现，没有一个司机知道柴油分为两种。而走访的这些加油站，没有一家的加油设施有标注“普通柴油”或“车用柴油”。

绝大多数加油站工作人员和管理人员都表示不清楚“车用柴油”和“普通柴油”的区别。这样的对话几乎是定式：

“请问你们这里的柴油是车用柴油还是普通柴油?”

“我们这里就是0号柴油……”

只有一位中石油某加油站的管理人员知道“双轨制”。他告诉本刊：“我们这里的都是国III的车柴，普柴现在很少了。”他并补充“车柴和普柴的价格差异不大……”

中石化西安分公司的几位工作人员透露，中石化这边生产的普柴也很少。出厂的时候，车柴和普柴的价格是一样的，因为如果普柴卖得便宜，就会影响车柴的销售。

为什么加油站不注明呢?工作人员解释，在价格没有差异的情况下，这种注明可能会导致普柴失去市场。“价格一样的情况下，人们肯定要买好一些的油啊。”

陕西省石油产品质量监督检验二站受工商局委托，负责对西安油品销售市场进行质量抽查。该站一位管理人员告诉本刊，油品质量管理制度上的漏洞比较多。炼油厂生产的油品合不合格归质检部门管，销售的产品合不合格归工商部门管，但是中间这个储运环节，如果质量出了问题，谁负责?不知道。而许多质量问题恰恰是出在这个环节上。

工商部门抽检的时候，只会按照加油站的进货单所标注的“车用柴油”或者“普通柴油”来分别按其标准进行检测，并没有权力也无从考证最后这些油究竟是加给了拖拉机还是大卡车。比如，2012年，西安大约有百分之三四十的加油站供的是普通柴油。但是这一区别只有相关部门和单位在他们的进货单上能够看见，消费者不会知道。

也就是说，消费者去加油站加油，究竟加的是车柴还是质量差得多的普柴，可能自己完全没有概念，相当于“碰运气”。

而在2013年7月1日之前，普通柴油规定的硫含量限值高达2000ppm，远高于一般柴油汽车所设定的限值，对发动机极为不利，对空气污染的“贡献”也更大---一辆加了这种普通柴油的汽车单位排污量，可能是一辆加国III标准柴油车的十倍以上。

油品升级的外部阻力

正是因为普通柴油的标准宽松，有很多不具备生产车用柴油能力的小企业，就可以生产“符合标准”的普通柴油来获得生存空间。

中化集团旗下某单位于2010年编写的一份山东“地炼”考察报告显示，20余家“地炼”企业中，绝大多数不具备生产国III标准汽柴油的能力，油品质量很差，且普遍开工不足。有的虽然卖汽柴油，却只能开具燃料油发票。

包括周学双在内的环境工程评估中心几位专家于2013年7月在《炼油技术与工程》期刊上发表论文《改善大气质量需配套提升油品质量标准》，呼吁取消柴油“双轨制”并加快提高油品质量标准。

文章对“地炼”的描述是：数量多，工艺落后，污染防治设施不完备，且多数小型地炼企业加工劣质渣油，加工过程环境污染严重，生产国III以上标准油品存在困难，缺乏合法的销售渠道，部分低质量油进入大型炼油企业的油品调和池，从而合法地流入市场。这种局面严重扰乱市场、污染环境，其长期存在必然阻碍我国油品升级的步伐。

这篇文章的一位作者告诉本刊，“地炼”大多都没有原有配额，有的进口或者走私燃料油。所谓的燃料油面板价格可能出现全面上涨，是别人已经常减压炼过一次的渣油了，原料很差，再加上这部分“地炼”本身的技术和经济能力，决定了他们基本不可能生产出合格的油品来。生产出来的劣质油，有的就进入了大企业的调和池，做成低档次的油品。

他们认为，发改、工信、环保等部门应该联合起来，摸清底数，分类引导，制定政策，加快规范整治地方炼油企业。对已经形成一定规模，环保设施齐全且具备油品升级改造能力的，应纳入规范管理;对不符合产业政策要求，不具备升级改造能力，环境污染、环境风险大的小“地炼”，应彻底关停拆除，清除低档次油品生产企业的生存空间，规范市场，从而“扫除我国油品升级的外部阻力”。

：Leon

收藏本文文章关键字柴油 双轨制 消费者 康明斯电力武汉工厂QSK78系列柴油发电机组新品下线金秋时节，随着QSK78系列柴油发电机组新品下线和武汉工厂大马力流水线正式投入使用，康明斯电力(中国[详细] 09:28

【营销＆后市场大会】王计广：非道路柴油机械排放政策法规与管控措施研究2019年10月日，2019中国工程机械营销 后市场大会在山东济南举行，大会以“变[详细] 17:48

北京拟对重型柴油车和非道路移动机械安装排放管理终端9月19日至20日，市十五届人大常委会第十五次会议对“机动车和非道路移动机械排污防治条例”进行二审。[详细] 10:38

Haulotte老伏开讲 :柴油机保养太繁琐？轻松get保养七大技能！还记得上一期最后Haulotte提出的“柴油式高空作业平台中的电池如何保养吗？”其实，在柴油车上,最[详细] 13:18

将迎基建开工热潮 下半年我国柴油需求预期乐观自6月份至今，我国柴油市场打了一个漂亮的翻身仗，整体价格水平出现明显上移，据金联创监测数据显示，截至7月26日，国内柴油批发均价为6832元/吨，触及年内高点。但与此同时，我国汽油行情则遭遇滑铁卢，并且倒挂于柴油价格长达两月，至今都未能成功单套装置范围到达千吨级/年扭转。那么，近期我国柴油市场缘何表现强势、后期柴油行情如何发展?金联创分析师李杨表示，柴油供应端目前持续缩量、叠加出口爆发，国内资源释放趋紧信号。由于国内主营炼厂柴汽比调整，加之增产航煤、沥青等产品因素影响，国内柴油产量出现明显下滑，国家统计局数据显示，2019年1~6月柴油产量为8073.5万吨，同比下跌9.4%。不过，鉴于今年以来山东地炼不带票资源增加，导致部分柴油产量未被统计，因此或造成数据存在一定失真的情况，但同比下降的趋势不变。而上半年我国柴油出口表现强劲，据海关数据显示，2019年1~6月柴油出口量达到1198万吨，同比增长18%。而且国内柴油库存亦存在下降趋势，据金联创监测，截至6月份，山东地炼柴油库存占比已经下降至24%左右，国内社会商业油库库存亦维持低位水平。此消彼长之下，我国柴油资源过剩态势得到了较大缓解，而且部分区域出现资源调配不及时导致暂时抽紧的情况。受物流、工业及基建投资带动，上半年柴油实际需求仍有亮点。由于今年上半年国内产量统计下降，而出口出现增长，因此导致柴油表观消费量明显下滑，据金联创统计，2019年1~6月我国柴油表观消费量为6945万吨，同比下跌12.3%。但据金联创了解，尽管中美贸易摩擦升温加剧国内经济下行压力，但物流和工业领域相关数据仍表现良好，加之部分基建投资开工，对柴油需求仍有一定支撑，从发改委运行快报数据中也可反应出，1~5月柴油消费量同比下降3%，其中5月份柴油消费量同比增长4.6%。上半年我国柴油供应持续收紧，而下游需求有所支撑，因此也为整个柴油市场带来提振。下半年，柴油供应端方面，主营及地方炼厂整体检修规模不及上半年，且炼厂将陆续提升开工负荷以保证“金九银十”需求旺季的资源供应，而且浙石化亦有望三季度出产品，因此预计下半年柴油产量将有回升。而下半年柴油出口进度或将放缓，因为上半年柴油出口进度已经达到64%左右，而后期在柴油出口配额下发有限的情况下，主营炼厂出口操作或将受限，国内资源供应将有提升。需求端方面，今年发改委批复超过30个基建项目，多集中在城市轨道、机场扩建、煤矿等领域，总投资额超8500亿元，下半年将迎来集中开工阶段，后期对于柴油需求的拉动作用将进一步体现。加之，随着中美贸易关系再度缓和，我国整体经济发展也有乐观预期，再叠加柴油需求旺季的到来，柴油需求将陆续释放，对于柴油行情提振也将愈加明显。综合而言，下半年我国柴油市场依然看点多多，我国柴油消费正处于大趋势下降周期中的短期反弹通道之中，预计2019年全年柴油消费量同比或增长1%~2%。尽管后期供应增量，但过剩压力或不会太大，毕竟柴油出口进一步增加。届时，我国柴油价格也将进一步触及年内高点水平，下游业者可在后期适时择低补充库存，四季度中后期柴油行情则或出现高位回落的情况。[详细] 14:57

+加载更多