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对特种作业人员的严格规范管理是控制事故发生的关键

潘家口水库是大型水利枢纽工程，水工处主要负责潘坝水建筑物及各类机电设备的维护、养护工作，以确保供水、发电、防汛、度汛任务的如期排钻完成。一线工人中有2/3以上人员从事着特种作业。如何杜绝因特种作业发生的恶性事故，确保生产安全，我处多年的管理经验证明，加强对特种作业人员的严格规范管理，是控制特种作业事故导游培训发生的关键。

1 管理动作方式

1.1 对所要从事特种作业的人员在应具备条件方面严格把关，即年龄、身体健康、文化程度方面按GB5306－85所作的规定严格筛选。

1.2 对于符合条件的人员全部送到唐山市劳动局特种作业培训中心进行正规培训，经考试合格发证书后允许其进入特种作业岗位，在正式独立上岗前，处安全监察部门还要组织学习各工种事故预防方法，用潜孔钻以往发生的各种事故案例来剖析讲解事故发生机理，再经安规考试，合格后方可允许独立操作。

1.3 严格进行每2年1次的复审工作，对于不合格者取消其作业资格，安排到非特种作业岗位上去。

1.4 严格加强班组日常管理，建立班长管理机制，便于牢牢控制每个个体。在上岗操作前，班长须对每个特种作业人员进三轮车行操作证、个人情绪、个人防护等方面的检查，做到记录明确，安全监察部门进行不定期抽检。

1.5 处安全监察部门严格进行各项管理监察工作。

1.5.1 对处内从业人员，建立各工种特种作业人员管理档案，加强证件变更、工作变迁和退体、离岗人员的管理工作，定期对各种特种作业人员进行安全教育，奖励在工作中表现突出的作业人员。

1.5.2 对外，加强对跨地区到我处进行施工作业单位的特种作业人员的登记复审工作，确保外单位在我处施工作业的安全。

1.5.3 驾驶对各项施工现场的安全跟踪监察，发现特种作业人员违章作业，必须严格教育和 惩处。

2 运作前后对比

1996年以前，我处对特种作业人员没形成规范化管理，根据以往事故报表统计，1989年、1991年、1993年、1995年各年都有不同的事故发生。自1996年起形成规范化管理以后，我处先后完成潘坝41号坝段裂缝处理、大坝安全监测自动化工程安装施工、迎水而不能肯定磨损量在磨擦表面的散布情况和由于磨损酿成的零件尺寸的变化面裂缝处理，上坝公路桥爆破拆除等各项工程，至今无一起特种作业事故发生，表明此种管理方式在实施过程中行之有效。

3 结束语

对特种作业人员进行严格规范化管理，一是严格筛选、正规培训，保证了从业人员的高素质；二是班长制把住了上岗前的按全关；三是安全监应积极展开生态设计察部门实施相应的管理措施和不定期检查、跟踪监察，堵塞了运作环节中的漏洞，此种方式对类似我处这样的单跌0.41%位解决特种作业事故的发生能起到借鉴作用。